Размер шрифта:
А
А
А
Цветовая схема:
М
М
Шрифт:
A
A
Интервал:
0
0.5
1
1.5
Обычная версия

Стране необходим единый закон о горных территориях

Обзор СМИ BezFormata 6 Мая 60
29 апреля по инициативе председателя Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике, экологии, природопользованию Василия Манышева в Малом парламентском зале состоялась встреча с кандидатом геолого-минералогических наук, заместителем директора по науке, заведующим Лабораторией горных экосистем Института географии Россйиской Академии наук Юрием Баденковым. Юрий Баденков в ходе встречи рассказал, что Министерство РФ по делам Северного Кавказа, в частности статс-секретарь, заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Олег Хацаев активно продвигал идею о законодательном закреплении статуса горных территорий.
Вопрос озвучивался через Межпарламентскую Ассамблею стран СНГ, где Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко поддержала идею о необходимости модельного закона «О развитии и охране горных территорий стран СНГ». В качестве соучастников разработки данного закона были приглашены сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения РФ и Института географии РАН.

В настоящее время, по словам Юрия Петровича, идет работа над созданием данного закона, но начиная от гор Камчатки, Саян-Алтая, Уральских и Кавказских гор, до Памир-Тянь-Шаньских гор создать единый законодательный акт, конечно, очень сложно. «Вся беда в том, что в нашей стране нет Федерального закона о горных территориях, есть региональные законы, в том числе в Республике Алтай была подобная инициатива», - сообщил Юрий Петрович.

Ученый также рассказал, что в мировой науке нет единого понятия , что такое «горные территории». В тоже время в Европе первый законодательный акт был принят в 1871 году, который назывался «О горных лесах».

Как сообщил гость, в 2016 году в жизни горных территорий России произошли два заметных события: по инициативе Главы республики Дагестан Р.Г. Абдулатипова этот год в республике был объявлен Годом гор, в рамках которого состоялся I Кавказский горный саммит, на котором было предложено обратиться к Президенту России с просьбой о государственной поддержке развития горных регионов России и сохранении их природного и культурного наследия.

В соответствие с этим Р.Г. Абдулатипов обратился к Президенту РФ В.В. Путину с просьбой оказать содействие в принятии Федерального закона «О горных территориях Российской Федерации и Горной хартии России с дальнейшей разработкой государственной программы «Социально-экономическое развитие горных территорий Российской Федерации». Также бывший Глава Республики Алтай Александр Бердников в ходе встречи с Президентом РФ поднял вопрос о создании эколого-экономического региона (ОЭР) в Республике Алтай, как пилотной территории ноосферного развития.

Но чтобы в нашей стране был единый закон, конечно, очень много зависит от самих регионов, от их активности, если в правительствах и парламентах регионов Урала и Сибири к этому вопросу есть большой интерес, то, конечно же, его надо продвигать, - подчеркнул ученый.

Обращаясь к ученому, депутат Аскар Тулебаев поинтересовался, насколько будет реальная помощь данного закона в сбережении нашего природного наследия. На его взгляд, его очень настораживает сегодняшняя ситуация в регионе, когда наблюдается огромный наплыв туристов, но отдачи от этого потока не видно. Наоборот, мы являемся реальными свидетелями, что наша территория просто захламляется мусором. Можно ли рассчитывать, что он данный закон будет способствовать улучшению качества дорог на горных территориях, удешевлению тарифов на электроэнергию и т.д.

По мнению ученого, принятие модельного закона даст толчок в выработке национальной политики в отношении горных территорий, в вопросах выравнивания уровня жизни.

Мария Сухова спросила, какие негативные последствия может принести принятие такого закона для горных территорий? Юрий Петрович, отвечая на вопрос, отметил, что по его наблюдениям, у принятых в ряде субъектов территориальных законов можно вычленить один негатив - они, как правило, не до конца исполняются.

В тоже время, - заявил ученый, - принятие такого закона дает возможность людям уверовать, что власть о его благосостояние реально заботится. Но готовить такие законы в горных условиях очень непросто, поскольку появляется необходимость провести тоже зонирование на всей территории, а это очень непростое занятие и дорогостоящее.

Депутат Вячеслав Уханов поддержал ученого, что такого рода законы следует готовить только сообща - сразу нескольким субъектам и лоббировать их продвижение. На его взгляд, принятие такого рода закона должно способствовать росту конкурентоспособности таких регионов как наш субъект, которые в настоящее время относятся к числу глубоко дотационных.

«Мы не требуем особых преференций, но все-таки он должен помочь в развитии дотационных регионов. То есть способствовать уравниванию тех же тарифов на электроэнергию и тепло, дороговизна которых делает нашу продукцию не конкурентоспособной», - считает депутат.

Участники встречи выразили уверенность, что модельный закон на уровне стран СНГ будет в ближайшее время принят, а это реальная надежда, что подобного рода документ появится и в нашей стране. Просто к этому нужно всем стремиться и серьезно работать над продвижением самой идеи.
Назад к списку